2014年環保部科技標準司下達了《關于下達2014年國家環境保護標準制修訂項目計劃的通知》,通知要求華東理工大學承擔《涂料、油墨及染料工業大氣污染物排放標準》制定工作,中國涂料工業協會和上海市環境監測中心參與制定工作。任務下達后,三家單位按照分工分別進行了將近一年的工作,并于北京長白山酒店進行開題。
首先,由項目承擔單位華東理工大學修光利教授介紹了項目的進展情況,主要介紹了任務來源、如何成立標準編制小組、如何展開相關調研工作以及取得的成果。標準編制小組通過查詢、檢索國內外相關標準和文獻資料,以及與業內專業人士和專家交流,完成了對該行業的主要生產工藝及產品、技術水平的調研;完成了行業分類方法的梳理,基本上明確了標準的適用范圍;以上海市涂料、油墨和染料企業為基礎,收集了部分企業的竣工驗收、監督性監測報告,并進行了調研統計分析;實地調查了約15家典型企業的排污現狀和生產現狀,對行業的排污特征、控制技術水平進行了初步的調研;對國內外相關標準的現狀和發展進行了比較詳細的調研;完成了對典型的涂料、油墨生產企業的排放情況進行了實際現場監測,為制定標準奠定了基礎;以上海市的涂料、油墨企業為基礎,初步篩選了優先控制的污染物。并將于今年采用發放調查表和實地考查的方法,對全國范圍典型區域的企業的生產技術水平、技術發展現狀、污染物排放現狀、治理技術以及運行經濟情況進行廣泛調查。
擬制定標準規定了涂料、油墨及染料工業生產企業及其生產設施的大氣污染物排放限值、監測和監督管理要求;適用于現有涂料、油墨及染料工業企業及其生產設施的大氣污染物排放管理,以及涂料、油墨及染料工業企業及其生產設施建設項目的環境影響評價、環境保護設施設計、竣工驗收及其投產后的大氣污染物排放管理。
同時希望通過實施該標準,對涂料、油墨、染料及其類似產品生產企業污染物排放行為實行具有法規約束力的技術強制手段,從而促進涂料、油墨、染料及其類似產品生產企業節能減排措施的實行;可以強制約束企業采用清潔生產方式,啟用先進的污染物末端治理設施等有效削減手段,降低或減少企業對外環境的排污量,保護企業所在的外環境質量,從而帶動該行業走可持續的發展道路;促進涂料、油墨、染料及其類似產品的現有企業的產業布局和生產結構調整。
環保部科技標準司王開宇副司長以及與會專家組對標準編制小組的工作給予高度的評價,并希望標準能夠盡快出臺,從而提高涂料、油墨、染料及其類似產品行業環境準入門檻,促進涂料、油墨、染料及其類似產品行業的優勝劣汰,使對涂料、油墨、染料及其類似產品行業污染治理成本承受不了的作坊式企業進行產業結構調整或改進生產技術;鼓勵有能力的規模企業擴大產品市場,推行行業品牌戰略,有利于涂料、油墨、染料及其類似產品行業的良性的可持續發展。