4月20日記者從國家發改委網站獲悉，發改委制定了《2015年循環經濟推進計劃》(以下簡稱《計劃》)，其中提出實施綠色建筑行動。《計劃》分別就如何進一步推進建筑節能降碳、建筑垃圾資源化利用以及建筑墻體革新提出了更高的要求。

推進建筑節能降碳

相關數據顯示，全球建筑能源消耗已超過工業和交通，占到總能源消耗的41%。而在我國，現既有建筑480億平方米，預計至2020年將新建280億平方米，年均新增10-20億平方米。而既有480億平方米建筑中99%為高耗能建筑，估計至少三分之一、約130多億平方米需要進行節能改造。

當前我國建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費量中所占的比例已從上世紀七十年代末的10%，逐漸接近三成。如此大的比重顯示，建筑耗能已經成為我國經濟發展的軟肋。

同時，建筑用電帶來的間接排放加上建筑使用初期能源所帶來的直接排放共占21%左右，僅次于工業排放。據測算，到2020年，我國建筑耗能將達到1089億噸標準;空調夏季高峰負荷將相當于10個三峽電站滿負荷能力，這將會是一個十分驚人的數量。

為了大力推進建筑節能降碳，近年來，國家及省、市政府和相關部門也多次發文對此進行安排和部署，綠色建筑無疑將成為建筑行業的發展趨勢。

去年，國務院辦公廳印發了《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》，明確提出大力推進產業結構調整、加快建設節能減排降碳工程、狠抓重點領域節能降碳等要求。

而此《計劃》就建筑節能降碳再次對住建部提出要求。其中提到，在政府投資的公益性建筑和大型公共建筑的基礎上，進一步擴大綠色建筑標準強制執行范圍。提出城鎮建筑能效標準提升路線圖，完善分地區、分類型的建筑能效指標體系及節能量核算辦法，推動建立覆蓋全國的省級公共建筑能耗監測平臺。開展高標準建筑節能示范區和超低能耗綠色建筑試點工作。力爭完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造面積1.5億平方米。

提高建筑垃圾資源化利用

當前我國正處于經濟穩定增長期，城市建設、新型城鎮化和新農村建設步伐不斷加快，新老建筑物的更替速度也在加快。城市大規模建設使建筑垃圾越來越多，隨意堆置現象也越來越嚴重，管理方面的問題正日益凸顯。

據悉，我國每年的城鎮房屋施工面積已超過6.5億平方米，截至2010年，我國城鎮有一半的建筑是上個世紀建造的，這些房子所產生的建筑垃圾將達到5~7億平方米。

經粗略統計，在每萬平方米建筑的施工過程中，僅建筑廢渣就會產生500~600噸。而據估算，新建建筑面積到2020年將新增約300億平方米，由此產生建筑垃圾134億噸。統計數據表明，我國建筑垃圾的數量呈每年遞增趨勢。這不僅給生態環境帶來嚴重污染，同時也造成了巨大的資源浪費。

對此《計劃》提出，由住建部、發改委、財政部、工信部推進建筑垃圾資源化利用。研究起草《關于加強建筑垃圾管理及資源化利用工作的指導意見》、《建筑垃圾資源化利用試點方案》。開展建筑垃圾管理和資源化利用試點省建設工作。鼓勵各地探索多種形式市場化運作機制，創新建筑垃圾資源化利用領域投融資模式。

業內人士指出，從長期來看，這將是一個環境友好、利國利民的產業。據不完全統計，全國已經有70多個省市制訂了與建筑垃圾相關的法律法規，從長遠發展來看，建筑垃圾資源化利用市場前景廣闊。

積極開展墻材革新

當前我國建筑節能水平遠遠落后于發達國家。比如，國內絕大多數采暖地區圍護結構的熱功能都比氣候相近的發達國家差許多。外墻的傳熱系數是其3.5至4.5倍，外窗為2至3倍，屋面為3至6倍，門窗的空氣滲透為3至6倍。歐洲國家住宅的實際年采暖能耗已普遍達到每平方米6升油，大約相當于每平方米8.57公斤標準煤，而在我國，達到節能50%的建筑，它的采暖耗能每平方米也要達到12.5公斤，約為歐洲國家的1.5倍。

隨著國內建筑業的發展以及國家對建筑材料標準的提高，我國建筑業不僅對墻材的需求有大幅度提高，而且對新型墻材的需求也越來越大。據有關部門計算，2005年墻體材料需求量已達到7500億塊標準磚，其中新型墻體材料將達到墻體材料總量的40%，即3000億塊標磚。國泰君安分析師表示，按照未來按城鎮化規劃，我國2014年-2020年將新增10億平方米綠色建筑。節能環保時代，新型墻體材料無疑面臨巨大的需求空間。

對此《計劃》提出，由發改委、財政部、住建部、農業部、國土部積極開展墻材革新工作。印發《關于加強新型墻體材料專項基金管理的通知》，研究修訂新型墻體材料目錄，加強分類指導，引導新型墻體材料健康發展。研究推進“十三五”墻材革新工作思路。

業內人士指出，大力發展節土、節能、利廢、保護環境和改善建筑功能的新型墻體材料，取代能耗高、占地毀田和建筑節能差的材料，是我國建筑業蓬勃發展，最終實現我國經濟可持續發展的重大舉措之一。