近一段時間以來，山東省內各地注銷了一批危險化學品生產企業安全生產許可證。其中，青島、東營、臨沂、濟寧4個市累計注銷了200多家企業的�；�品安全生產許可證和經營許可證，僅臨沂市就一次性注銷8家生產類企業、189家經營性企業的證件。而去年山東省安監部門已經注銷了383家�；�品生產企業的安全生產許可證。業內專家認為，危化品安全生產、經營許可證的大面積注銷，將引導該行業逐漸走向規范。

        德州市安監局副局長趙吉章表示，根據《安全生產許可證條例》《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》等法規規定，當�；�品生產企業出現以下4種情況時，安監部門將注銷危化品生產許可證：一是安全生產許可證有效期滿后，未被批準延續;二是企業終止危化品生產活動;三是生產許可證被撤銷;四是生產許可證被吊銷。

       “最近注銷的�；�品生產許可證，相當一部分是前3種情況，即企業關停并轉，不再生產危化品。”趙吉章說，這幾年山東大批企業退出�；�品生產領域，是集中注銷的一個原因。

        濟寧市安監局行政審批服務科科長李寶杰也表示：“注銷是企業的主動行為，并非吊銷。最近注銷的5家化工企業，都是由企業提出注銷申請，決定不再從事�；�品生產。”

       還有一些是來自監管部門的強制注銷。針對頻發的�；�行業生產安全事故，山東省要求，在化工企業安全生產許可證延期換證過程中，各級安監部門要堅決淘汰事故風險高、安全隱患大、管理水平低、達不到安全生產條件的�；�品企業。

       去年，山東各地共關閉層次低、工藝落后、污染物排放嚴重、安全隱患大的化工生產企業558家，停產整頓2109家。這些企業將不再予以發放安全生產許可證。此外，城鎮人口密集區域內涉及“兩重點一重大”的企業安全生產許可證有效期滿后不再延期并予以注銷;農藥生產企業凡不從事原藥生產、所產原藥未列入《危險化學品目錄》的，�；�品安全生產許可證有效期滿后不再延期并予以注銷。

       “自2017年以來，東營市安監局共對25家�；�品企業的安全許可證予以注銷，主要原因是許可證超期未辦理延期、存在重大安全隱患、停止生產經營活動等。”東營市安監局行政許可科相關工作人員稱，有關企業應嚴格執行有關法律法規，及時整改存在的重大安全隱患，及時按規定辦理許可證延期換證，以防止許可證被依法注銷。

       此外，前幾年，各地中小化工企業無證經營、證件過期、超范圍經營情況十分普遍。在經過持續兩年多的整治后，危化品行業的生產秩序已得到好轉，但經營領域仍存在超范圍經營的現象。

       這些情況主要包括超安全生產許可、備案的品種范圍，生產、使用、儲存、經營危化品;向無安全許可(或超品種范圍)的企業采購�；�品;企業生產場所、生產條件、產品和經營范圍發生變化，而證件還是幾年前的內容。

       目前，山東省各地正對�；�品重大危險源管理情況、危險化學品流向情況進行專項督導檢查，嚴厲打擊查處無證或證照不全、超許可范圍非法經營行為。其中，臨沂市在今年4月注銷的189家危化品經營企業中，就有180家屬于此類。

       而從去年開始，濟南市組織華幸和佳園兩大化工市場的經營業戶集體搬遷至黃河以北的新材料交易中心。在此過程中，濟南安監部門梳理排查企業信息臺賬，嚴厲打擊非法違法經營�；�品行為，并加強�；�品流向登記管理，嚴禁超范圍經營。在此期間，有20多家企業被注銷了經營許可證。

       雖然有很多�；�品生產企業的安全生產許可證被注銷，但與此同時，合規企業的安全生產許可證也在繼續核發。這期間各地也借助生產許可證的更換和注銷，對產業結構進行了調整。

        山東省德州市將安全生產許可證作為政策載體，對全市400余家�；�品企業主要負責人進行了安全生產和管理能力考試，考評不合格者吊銷安全生產許可證。

       在舊許可證到期、新許可證核發的過程中，壽光市根據區域布局和產業鏈條，引導當地化工企業兼并重組、轉產停產。

       臨沂市則印發了《關于進一步加強危險化學品生產企業安全監管的十條規定》，要求嚴格許可把關，采取政府購買服務的方式，聘請第三方安全技術服務機構，對危險化學品生產企業進行嚴格核查合格后，方可進行安全生產許可證的申領和換發;對弄虛作假的企業堅決不予許可，依法處罰。

        山東省安全生產管理協會副理事長、山東科技大學教授程衛民表示，嚴格�；�品行政許可，有助于增強企業的主體意識，最終引導�；�品市場整體走向規范化。