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山東省統計局最新數據顯示,今年1~7月,山東省固定資產投資同比增長6.1%,工業技改投資僅增長1.3%,部分上游產業、公用工程技改投資呈下降趨勢,實體經濟增長動力不足。而在石油和化工行業,自去年8月至今,全省沒有一例新增化工項目。
據了解,一路高歌猛進的山東化工產業緊急“剎車”,始于去年6月,在爆發數起重大安全事故后,山東省痛定思痛,決定實施化工產業安全生產轉型升級專項行動,并采取“八項斷然措施”,所有新建擴建化工項目暫停。去年底公布的《山東省化工投資項目管理暫行規定》進一步明確,嚴格控制在省政府公布的化工園區、專業化工園區和重點監控點之外實施擴建化工項目。園區和重點監控點認定前,除省重點項目、不新增產能的技術改造項目和安全隱患整治、環保綜合治理項目外,其他化工項目暫停核準或備案,已完成相關手續尚未開工的暫緩開工建設。而化工園區重新認定,也使得化工企業入園搬遷一度停滯,多數化工企業處于等待和觀望階段。
此外,近期宏觀環境的變化,也讓企業投資變得謹慎起來。山東省發改委主任張新文指出,目前企業投資存在“兩個不穩定”:一是市場預期不穩定。企業普遍認為市場環境有所好轉,但仍存在很大不確定性,持幣觀望情緒濃厚。二是政策預期不穩定。山東省嚴格實施化解過剩產能、化工產業轉型升級、環保突出問題綜合整治等專項行動,限產停產范圍由高耗能高污染行業逐步延伸到其他行業,政策期限、范圍、程度尚不夠明朗,導致上下游行業投資更加謹慎。
山東省發改委日前披露,該省將統籌新舊動能轉換重大工程和化工產業安全生產轉型升級專項行動,抓好高端化工重大項目庫建設,強化重大項目謀劃儲備和建設管理,形成項目梯度推進格局,從而加快高端石化產業中長期規劃的落地實施。
張新文表示,為引導企業理性投資、培育新的發展動能,該省計劃出臺《企業投資項目核準和備案管理辦法》,制定《企業投資項目管理負面清單》。
根據《山東省實施新一輪高水平企業技術改造三年行動計劃(2018~2020年)》,3年內對全省骨干化工企業實施新一輪高水平技術改造,持續提高工業數字化、智能化、集約化、綠色化發展水平。
高質量發展項目投資應從哪里破局?山東省經信委一級巡視員王超英指出,應重點圍繞煉化一體化、新材料、海洋化工、精細化工、煤化工、輪胎等六大領域,組織篩選一批投資規模大、技術含量高、經濟效益好的化工項目。此外要加快已認定園區的非“兩重點一重大”項目聯審進度,嚴格做好項目符合性初審以及多部門聯審,推動項目盡快落地。