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上;瘜W工業區管理委員會規劃土地建設處處長,環境保護辦公室主任。全面負責化工區的的規劃、建設、土地、環保等審批協調工作,負責化工區循環經濟工作,并具體籌建了上海化學工業區的應急響應中心。
化工園區的蓬勃發展是我國化工行業走向成熟的標志,帶來了經濟效益的提升,促進了其他產業的發展,在中國經濟發展中起到了核心的作用。但是,由于對園區的環境管理缺乏經驗,企業對環保的重視不夠,出現了一些破壞環境的事故,潛在的環境風險和安全隱患不容忽視。人們對“天津港爆炸事件”仍然心有余悸,為此,如何采取有效的環境管理,促進化工園區的綠色健康發展,成為目前急需解決的問題。
上;瘜W工業區概況
上海化學工業經濟技術開發區(以下簡稱“上;^”或“園區”)批準設立于1996年,地處上海南部、杭州灣北岸,規劃面積為29.4km2,是全國最早以石油化工及其衍生品為主的大型產業園區之一。2004年園區被上海市列為創建循環經濟試點園區,2005年被國家發改委列為第一批國家循環經濟試點單位,2013年被環保部正式命名為國家生態工業示范園區,2016年園區實現銷售收入905.04億元,完成工業總產值886.32億元的目標,連續多年來上;@區位居中國化工園區20強之首。
上;^重點發展石油化工、精細化工、高分子材料等產業,目前已成為全球最大的異氰酸酯、國內最大的聚碳酸酯生產基地。
目前共有大型化工生產裝置近50套,每年生產各類化學品約1370萬噸,化工公共管線530公里,涉及重大危險源43處,危險化學品134種、重點監管危險化學品32種,首批重點監管危險化工工藝11種,生產、儲存、運輸等環境風險顯而易見。
上海化工區在復雜的環境風險下,持續加大投入,構建了適合其自身的環境安全體系。2016年,全年投入環保資金14.56億元,其中污染防治4.39億元;城市環境基礎設施建設0.82億元;環境管理能力建設0.26億元;環保設施運轉費用8.34億元;其他環保投入0.74億元。
上海化工區環境管理的經驗及成效
開展環境管理,降低環境風險是化工園區的首要任務之一。上海化工區自1996年批準設立,從規劃環評就開始考慮園區的環境管理問題。目前在水污染治理、大氣污染治理、危險廢物處置、環境監測體系、環境應急相應體系、環境綜合監管系統上探索出了自己的一條路。
水污染治理:“一體化”管理原則
上海化工區的水污染治理秉持“一體化”的管理原則。2001年園區編制了《上;瘜W工業區區域開發環境影響報告書》(國家環?偩峙鷱(環審[2002]44號))提出了廢水處理“一體化”;2008年,園區再次編制了《上;^產業發展規劃環境影響報告書》(環保部的批復肯定(環審[2008]335號))更加優化完善了“一體化”處理方法。
廢水處理“一體化”,園區分別在分類收集—分質處置—事故管控—末端控制等四個環節進行把控,實現精細化管理。
分類收集方面,園區內分別設有清潔雨水、生活污水、污染污水和無機污水四種收集管道,清潔雨水收集到的水可以直接排入杭州灣,其他類型的污水收集后都要經過污水廠進行處理。目前,中法水務承擔園區內所有污水處理,處理能力為5萬立方米/日,CODcr負荷為53噸/日。
分質處置方面,有機廢水、生活污水經收集后進入污水廠進行分質處置,依據不同企業的廢水來源,分別進入有機碳處理線、硝化處理線及反硝化處理線,處理完畢后進行三級處理——臭氧氧化深度處理,再經出水調節池后排入杭州灣。而高鹽廢水收集后經活性炭處理線后進入出水調節池處理,達標后統一排放。
末端管控方面,企業雨水排口全部安裝閥門和在線監測系統;企業無機廢水排口安裝在線留樣系統、國控重點企業安裝在線監測系統;經污水處理廠處理完成后,分別在有機、無機和總排口安裝在線監測系統。
為有效防止污水對環境的污染,在企業建立一定的污水收集池的基礎上,污水處理廠還建有2.5萬立方米的事故水應急池。若發生極端不利事故,還可以將事故廢水排入化工區內的中央河。中央河全長24.5km,可與外界通過閘門隔斷并始終保持低水位運行,事故狀態下可容納約100萬m3事故水。通過企業、污水處理廠和園區封閉式人工河道三道防線,確保事故廢水不對園區外水環境造成二次污染。