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4月28日,生態環境部公開了吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含生產建設兵團)等8。▍^)中央環境保護督察整改落實情況。
中央環境保護督察組于2017年8月至9月組織對吉林等8省(區)開展環境保護督察,并于2018年1月完成督察反饋。
截至2019年3月底,8。▍^)督察整改方案明確的530項整改任務,已完成或基本完成274項,其余整改任務正在按有關要求推進實施。
8省(區)督察整改工作雖然取得明顯進展,但仍然存在一些薄弱環節。一是部分地區礦山開采、圍填海項目生態恢復治理進展緩慢,一些地方基礎治污設施建設、地下水污染防治等整改任務沒有達到序時進度要求。二是一些地方整改工作避重就輕,甚至不作為、慢作為,致使黑臭水體治理、過剩產能壓減等整改措施未達到預期效果。三是一些地方對群眾環境舉報查處不力,導致有關問題未得到徹底解決,甚至出現污染反彈。
小編盤點8省(區)公開的整改方案,涉及化工行業的整改情況如下:
吉 林
截至目前,67項整改任務已全面啟動,32項已完成或基本完成,其他任務正在按序時進度推進,督察整改工作取得了階段性成效。
一、吉林市現有 53 家危化品生產企業,其中大中型企業 25 家,全市;房値烊 800 多萬噸,每年需要通過公路運輸的;房偭坑 200 多萬噸。由于市區內主要跨江運輸路橋應急設施建設不完善,對松花江一江碧水、霧凇島等自然景觀構成較大安全風險。
整改進展情況:已經完成,長期堅持
1.2018 年 4 月 2 日,吉林市政府印發了《飲用水水源保護區危化品運輸管理工作方案》,要求相關單位按照方案實施監管。
2.2018 年 3 月底,吉林市公安局已在全市;愤\輸路線設置各類交通標志、標線 198 處。進一步優化了;愤\輸路線,加強日常執法。
3.2018 年 12 月底,秀水橋事故應急設施建設工程和金珠大橋整改工程均已完成竣工驗收。
4.吉林市持續加強對危化品運輸企業的監管力度,定期檢查各;愤\輸企業安全生產制度和運輸突發事故應急預案的編制、修訂和落實情況,定期開展對危化品運輸企業的安全教育,定期開展對停車場及車輛安全設備、設施的配備、從業人員持證上崗等情況的檢查。
二、全省 77 家危化品生產企業周邊分布有人口密集區,尤其是吉林市經濟技術開發區和化學工業循環經濟示范園區問題突出,環境風險不容忽視。
整改進展情況:完成階段性整改任務,持續推進整改
1.2018 年 1 月 10 日,省政府出臺了《吉林省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造實施方案》。經省工信廳和省安監局組織專家評估,確定我省 16 戶;飞a企業納入搬遷改造計劃,其中就地改造 8 戶,異地遷建 4 戶,關閉退出 4 戶。省搬遷改造工作組赴遼源、通化、梅河口、公主嶺等地,根據危險化學品企業全面評估開展情況,指導各地有序推進危險化學品企業搬遷改造工作。
2.吉林市已完成對全市危險化學品生產企業安全和衛生防護距離的評估,對全市危險化學品生產企業搬遷改造名單重新核定上報,完成了全市化工園區的評估論證。組織全市納入搬遷改造名單的企業制定了就地改造、異地遷建、關閉退出的具體實施方案。
3.2018 年 8 月 21 日,省工信廳組織召開了全省危險化學品生產企業搬遷改造工作調度推進專題會。按照會議相關工作部署,吉林市工信局和安監局聯合行文,將全市 6 戶;a企業搬遷改造實施方案上報省工信廳、省安監局。
4.2018 年 5 月,吉林市按照重新核定上報的危險化學品生產企業搬遷改造名單,以及省市對搬遷改造工作有關要求,對《吉林市城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造實施方案》進行了重新修訂完善。截至目前,全市 6 戶;飞a企業搬遷改造工作已全面啟動,正在按有關計劃和實施方案有序推進,工作取得了階段性進展。
三、五十九、中石油吉林油田公司在查干湖國家級自然保護區緩沖區內的 29 口油水井目前仍未按要求退出,位于實驗區內的 145口油水井雖然制定了退出計劃,但確定的最后退出時間為 2088年,對國家自然保護區管理規定置若罔聞。
整改進展情況:完成階段性整改任務,持續推進整改
1.2018 年 7 月底,松原市查干湖國家自然保護區緩沖區內吉林油田的 29 口油水井已全部封井,4 個采油平臺已全部拆除,現已恢復地貌。2018 年 9 月底前,緩沖區內合資合作油田的 9 口油井已全部封井,平臺全部拆除,已恢復地貌。
2.查干湖國家級自然保護區實驗區內的145口油水井正在按方案逐年退出,嚴格落實油水井關停退出措施,平穩有序退出自然保護區,到 2032 年全部退出。
3.松原市加強退出期油田企業的環境監管,把油氣開采對生態環境的影響降至最低。
浙 江
截至目前,計劃應于2019年3月底前完成的28項整改任務已全部完成,其余18項均按計劃加緊推進。
一、一些突出環境問題沒有得到有效解決。11 家染料化工企業在道墟鎮填埋 12.48 萬噸危險廢物,存在環境隱患。紹興上虞區政府對此重視不夠,長期以來沒有妥善處置。2016 年 11 月,紹興市政府將其列入全市重大環境隱患整治清單,要求盡快整治到位。但上虞區政府直至 2017年 3 月環境保護部現場檢查后才開始治理
整改時限:2018 年 2 月底前。
整改進展:已完成。
1.2017 年 11 月完成道墟鎮花宮渡填埋危險廢物清理工作(共開挖約 2.8 萬平方米,18.52 萬噸),運往紹興市上虞眾聯環保有限公司危險廢物填埋場進行規范處置;2017 年 12 月對基坑中土壤進行檢測(共檢測土壤點位 212 個),檢測結果全部達到清理目標值(目標值參照浙江省《污染場地風險評估技術導則》(DB33/T892—2013)中住宅及公共用地土壤風險評估篩選值和美國環保署區域環境質量篩選值),完成階段性驗收整治任務。
2.2017 年 8 月 28 日,上虞區如峰農莊已停業整頓,同時將相關農產品及土壤送檢,檢測結果均為合格。2017 年 9 月,拆除如峰農莊違章建筑 4519 平方米并清除場地上有關種植物,撤銷如峰農場 4 項榮譽并收回有關補助資金 94 萬元。
3.道墟鎮花宮渡危險廢物清理完畢后,立即啟動生態修復工作。委托浙江省工業環保設計研究院有限公司編制了生態修復方案,并于 2017 年 12 月 29 日召開專家評審會,確定采用以“覆水—抽提”置換為主的地下水生態修復方案。2018 年 1月 25 日,完成生態修復主體工程建設(共建設抽提井 153 個)并投入運行。基坑局部實施覆土回填,回填土檢測指標全部合格。同時,生態修復過程中嚴格落實二次污染防護措施,加強環境風險管控,每月對修復場地周邊水體進行監測,確保水質達到功能區要求。
4.上虞區對 112 家企業安裝固體廢物全過程動態監管系統,建立危險廢物跨區轉移報備制度,多次開展“利劍”“飛鷹”等專項執法行動,2018 年以來查處涉固體廢物案件 27 起。對花宮渡場地環境實施長效監管,采取封閉性管理措施,設置相關警示標識,加強場地用地管理,嚴禁場地范圍內種植非生態修復有關農作物。
山 東
截至2019年3月,全省中央環保督察反饋意見整改任務已完成31項,其他問題正在全力推進整改。
一、《國家石化和化學工業“十二五”發展規劃》要求環境風險較大的;菲髽I應進入化工園區,但省經濟和信息化委員會在實際工作中對此沒有提出明確要求。
整改時限:2025 年年底前。
整改進展:達到序時進度,持續整改。
(一)完成新一輪“四評級一評價”。制定《山東省化工生產企業新一輪評級評價行動計劃》,從安全、環保、節能、質量和轉型升級五個方面對化工企業進行評級評價。全省參評企業 6094 家,評級為優、中、差的企業分別占 16.4%、45%、38.6%。
(二)基本完成化工園區認定。制定出臺《山東省化工園區認定管理辦法》《山東省專業化工園區認定管理辦法》《山東省化工重點監控點認定管理辦法》,對全省原有 199家化工園區進行清理整頓,各市申報 93 家。截至 2019 年 3月底,省政府分三批認定 65 個化工園區、7 個專業化工園區。綜合考慮“三線一單”、山東省渤海黃海海洋生態紅線和全省化工產業發展總體規劃等相關要求及省市產業規劃布局情況,化工園區總量將控制在 85 個以內。
(三)穩妥推進危險化學品企業搬遷改造。制定出臺《山東省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案》,成立搬遷改造專項工作組,扎實推進搬遷改造工作。結合化工企業新一輪評級評價,對;飞a企業進行全面調查摸底和風險評估,確定 58 家城鎮人口密集區搬遷改造危險化學品生產企業名單,其中 37 家搬遷改造、15 家就地改造、6 家關閉退出。對列入搬遷改造名單的企業編制搬遷改造實施方案。中小型企業和存在重大隱患的大型企業搬遷改造已啟動,部分企業已開始新址建設、群眾搬遷、設備拆除,2020 年年底前完成;2020 年年底前啟動其他大型企業和特大型企業的搬遷改造,2025 年年底前完成。
二、一些部門和地方對違規建設聽之任之,全省化工企業入園率僅為 20%左右,大量化工項目違規建設。目前全省在產的 8124 家化工企業中,3389 家無立項手續,5146 家無規劃許可手續,3259 家無土地手續,1183 家無環評手續。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改進展:達到序時進度,持續整改。
(一)“一企一策”分類整改。依法依規進行處置,該關停的關停,該停產整頓的停產整頓,該規范的規范,避免“一刀切”。截至 2019 年 3 月底,無立項手續的化工生產企業 2630家,無規劃手續 5700 家,無土地手續 3176 家,無環評手續1169 家,全部依法依規進行了處理。
(二)嚴控項目審批。嚴格執行化工產業安全生產轉型升級專項行動 8 條斷然措施,在化工園區按新標準重新認定前,暫停審批新建和改擴建化工項目。2017 年 12 月,印發《山東省化工投資項目管理暫行規定》,對新建、改擴建項目進行分類管理。
三、一些地方違規推動化工企業建設。
整改時限:2025 年年底前。
整改進展:達到序時進度,持續整改。
(一)開展新一輪“四評級一評價”和“進區入園”。制定《山東省化工生產企業新一輪評級評價行動計劃》,從安全、環保、節能、質量和轉型升級五個方面對化工企業進行評級評價。制定出臺《山東省化工園區認定管理辦法》 《山東省專業化工園區認定管理辦法》《山東省化工重點監控點認定管理辦法》,對全省原有化工園區進行清理整頓。
(二)開展分類整改。依法依規進行處置,該關停的關停,該停產整頓的停產整頓,該規范的規范,避免“一刀切”。嚴控項目審批,嚴格執行化工產業安全生產轉型升級專項行動 8 條斷然措施,在化工園區按新標準重新認定前,暫停審批新建和改擴建化工項目。
(三)開展責任追究。對中央環保督察組移交的“山東省化工行業長期無序發展環境污染和隱患突出”問題,堅持實事求是,聚焦問題產生的領導責任、直接責任、監管責任,按照“誰決策誰擔責,決策者重責,實施者輕責”的原則,提出責任追究初步意見。
四、2013 年以來,濰坊市壽光侯鎮海洋化工園、臨沂市沂水廬山化工園、濱州工業園區等突破城市總體規劃范圍,分別建設了 20 個、37 個和 8 個化工項目。
整改時限:2018 年年底前。
整改進展情況:整改完成。
(一)濰坊市壽光侯鎮海洋化工園整改情況。壽光市于2016 年 11 月批復《侯鎮總體規劃(2016—2030 年)》,20個項目已全部納入規劃建設用地范圍。反饋意見后,壽光市對園區內化工企業進行了清理清查,現有化工企業 82 家,均在規劃用地范圍以內。同時,嚴格執行城鄉總體規劃,加強項目審批審查。
(二)臨沂市沂水廬山化工園整改情況。2018 年 2 月,省政府批復了《沂水縣縣城總體規劃(2016—2035 年)》,37 個項目符合城市總體規劃要求。9 月底,公布了廬山化工園區認定文件。
(三)濱州工業園區整改情況。反饋意見指出的 8 個化工項目,3 個未建設,責令不再建設;3 個停產或停止試車,責令不再開工生產;2 個涉及中央救災農藥儲備項目限產運行、達標排放。
五、山東昆達生物科技有限公司于 2016 年 5 月未批先建兩個涉危化品化工項目,用地性質不符合山東省化工集中區設立要求,臨沂市政府應沂水縣政府請求,于 2016 年 11月違規將項目所在區域認定為化工集中區,沂水縣據此為該企業項目補辦相關手續。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改進展:整改完成。
2017 年年底前,山東昆達生物科技有限公司違規建設的吡啶深加工和雙乙烯酮、乙酰乙酸乙酯兩個涉;讽椖恳淹.a整頓,所有在建項目全部停建。對未經規劃許可擅自建設問題,已立案處罰并補辦了規劃施工許可證。目前,兩個項目各項手續已經完備。投資 6500 余萬元,對企業存在的環境問題進行全面整治,聘請南京環科院專家進行了評估。
六、山東省燃煤消費總量大,化工、水泥和鋼鐵等高污染、高耗能行業占比高,電解鋁等產能規模持續增長,大氣主要污染物排放總量長期居高不下,大氣環境形勢十分嚴峻。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改進展:達到序時進度,持續整改。
(一)嚴控高耗能項目準入。嚴格執行國家產業政策,出臺了《山東省固定資產投資項目節能審查實施辦法》,實行能耗強度和能耗總量“雙控”,從源頭上控制能源消費。2018年,共對 57 個固定資產投資項目進行了節能審查,累計核減能源消費量約 19.27 萬噸標準煤。嚴把環評審批關,新建耗煤項目未取得污染物總量控制替代文件的,一律不予通過環評審批;新建燃煤發電項目及其他高耗煤行業環境影響評價文件附件中,應包括項目所在地市級及以上主管部門出具的煤炭消費等量(減量)替代方案,否則一律不予通過環評審批;對鋼鐵、電解鋁等項目,無省級以上主管部門產能替代文件的,一律不予通過環評審批。
(二)產業高端化助推發展綠色化。2017 年 10 月,出臺了《利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作方案》,以鋼鐵、煤炭、電解鋁等行業為重點,通過完善綜合標準體系,嚴格常態化執法和強制性標準實施,促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能,依法依規關停退出。鋼鐵方面,2017 年,全省壓減粗鋼產能527 萬噸、生鐵產能 175 萬噸;2018 年,全省壓減粗鋼 355萬噸、生鐵 60 萬噸。煤炭方面,2017 年,全省化解產能 351萬噸;2018 年,全省化解產能 495 萬噸;2019 年,計劃化解產能 162 萬噸,目前,已完成 84 萬噸。電解鋁方面,2017年,全省已清理違規產能 322.25 萬噸,超額完成目標任務。新舊動能轉換重大工程加速推進,“十強”產業規劃編制完成,新動能增勢良好,2018 年,高技術產業增加值增長 9.6%,裝備制造業增加值增長 7.5%,增速分別高于規模以上工業4.4 和 2.3 個百分點;工業機器人、服務器、新能源汽車等新產品產量分別增長 71.5%、76.3%和 16.5%。
(三)清潔能源占比不斷提高。加強清潔能源開發利用,加快推動風能、太陽能、地熱能、生物質能、海洋能等多元化發展,截至 2018 年年底,新能源和可再生能源發電裝機總容量占總裝機容量 22.91%,同比提高 3.5 個百分點;新能源和可再生能源發電量增長 50.11%,其中風力、太陽能發電分別增長 28.48%和 88%。大力推進外電入魯,錫盟—濟南、榆橫—濰坊、扎魯特—青州 3 條特高壓線路已建成投運,上海廟—臨沂特高壓線路主體工程已完工。2018 年,全省接納省外來電 699 億千瓦時,同比增長 22.63%。
(四)節能基礎管理不斷強化。積極開展節能服務進企業活動,對石化、焦化、有色、造紙、水泥等行業 200 家重點用能單位進行能源審計,幫助用能單位查找薄弱點和問題點、找準挖潛點和整改點、制定提升點和突破點;發布七批重點節能技術、產品和設備推廣目錄,引導用能單位加大節能改造力度,降低能耗、物耗;在全國率先實施“工業綠動力” 計劃,建成項目 3845 個,年可節約標準煤 1093 萬噸。在煉化、焦化等高耗能行業遴選 4 家能效“領跑者”,樹立節能標桿,開展對標達標。
(五)建立完善大氣污染物排放標準體系。鍋爐、火電廠、建材行業大氣污染物排放標準,表面涂裝行業、鋁型材工業、有機化工行業、其他行業、有機化工企業污水處理廠(站)揮發性有機物排放標準已發布。工業爐窯、鋼鐵、區域性大氣污染物排放標準已報請省政府,待批準發布。嚴格執行《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》等分階段逐步加嚴的大氣污染物排放標準,每月公開全省大氣污染源“雙曬”情況,目前,已公開 8000 余家企業的信息,接受公眾監督。2017 年,二氧化硫、氮氧化物排放量比 2015 年分別下降 15.1%和 12.2%,完成了國家下達的總量減排目標任務。
(六)強化節能監督監察。2017 年限期整改復查工作,9 家復查企業有 6 家完成整改,1 家因未按要求整改已對其實施行政處罰,2 家下達節能監察建議書的企業,正按淘汰計劃更換落后電機。開展 6 個行業(石化、化工、合成氨、乙烯、獨立焦化、造紙)和 5 種設備(電機、變壓器、風機、水泵、空壓機)專項監察,推動化工行業轉型升級、提質增效。對 300 家重點用能單位能源利用狀況報告制度執行情況進行專項監察,重點監察能評項目、能耗限額、能耗設備、能源管理負責人設立和聘任備案等,提高節能管理水平和能源利用效率。
七、山東黃河三角洲國家級自然保護區是山東省唯一的國際重要濕地,近年來保護區侵占問題突出。截至 2016年底,東營港經濟開發區在保護區內陸續建設山東朋聚化工科技公司等 5 家企業,侵占保護區 248 畝。2013 年以來,中石化勝利油田分公司在保護區內違規新建 159 處油井等油田生產設施,37 處位于核心區和緩沖區。截至督察時,保護區內共有油井等油田生產設施 2481 處,300 處位于核心區及緩沖區。
整改時限:2020 年年底前。
整改進展:達到序時進度,持續整改。
(一)山東朋聚化工科技公司等 5 家企業侵占保護區部分已全部退出并實施了生態修復。
(二)2013年以來違規新建的159處生產設施整改情況。
1.位于核心區和緩沖區的 37 口井,其中位于陸上緩沖區的 7 口井,已于 2017 年 7 月完成關停退出,2018 年 3 月完成生態恢復;位于涉海核心區和緩沖區的 30 口井,按照國家海洋局要求,組織制定了關停退出方案和環境影響評估報告,于 2017 年 10 月報國家海洋局,2017 年 11 月通過專家審查。截至 2018 年 11 月 6 日,已全部完成封井退出,已完成生態恢復 15 口。
2.實驗區 122 處設施,飛雁灘油田的 7 口井已關停退出,完成整改任務;陸上 85 處設施,2017 年 8 月取得環保備案批復,已完成問題整改;其余 30 處設施已按照國家海洋局要求開展了生態環境影響評價,《山東黃河三角洲國家級自然保護區實驗區內灘海油田開發工程現狀環境影響評估報告》于 2017 年 10 月報國家海洋局。按照機構改革后生態環境部的意見,重新修改編制《山東黃河三角洲國家級自然保護區實驗區內灘海油田開發工程環境影響報告書》,于 2018 年11 月 30 日重新上報生態環境部,12 月 28 日通過技術評估專家審查,2019 年 1 月 3 日根據專家意見修改完善的環境影響報告書已上報生態環境部。
(三)2012 年前建成的 263 處生產設施整改情況。
1.位于陸域緩沖區 17 口井,2017 年 7 月完成關停退出,2018 年 3 月完成生態恢復。
2.位于涉海核心區和緩沖區 246 處設施,其中 14 處已全部關停退出,完成整改任務;其余 232 處已按照國家海洋局要求組織制定了關停退出方案和環境影響評估報告,于 2017
年 10 月報國家海洋局,2017 年 11 月通過專家審查,目前正待批復。截至 2019 年 3 月底,已封井退出 86 口,已完成生態恢復 31 口。
(四)保護區內 2481 處油田生產設施整改情況。保護區內共有油田生產設施 2481 處,除核心區及緩沖區 300 處油田生產設施和2013年在實驗區違規新建的122處油田生產設施外,尚有 2059 處位于實驗區。
1.位于陸域的 1446 處設施,2017 年 8 月取得環保備案批復,已完成整改。
2.位于海域的 613 處設施,已按照國家海洋局要求開展了生態環境影響評價,修編后的環境影響報告書初步通過生態環境部環評中心評估,正根據評估意見進一步完善。截至2019 年 3 月底,實驗區中 132 處廢棄設施,已完成 109 處生態恢復。
八、危險廢物處置能力不足,涉危險廢物環境污染案件高發,2013 年以來,僅山東省公安系統就查處 1339 起涉危險廢物環境污染案件。
整改時限:2020 年年底前。
整改進展:達到序時進度,持續整改。
(一)加快危險廢物處置設施建設。印發實施《山東省“十三五”危險廢物處置設施建設規劃》,完善政府、企業、社會多元化投入機制,對建設進度較快的市繼續實行“以獎代補”,2018 年安排 800 萬元支持棗莊、濱州市 4 處綜合處置設施建設。截至 2018 年 9 月,全省“十三五”規劃建設的 353 個項目(包括企業自建項目),已建成 186 個、在建 53 個。2018年 8 月,印發《關于調整優化山東省“十三五”危險廢物處置設施建設規劃項目的通知》,對規劃項目進行調整優化。
(二)重點任務建設積極推進:濟南云水騰躍環?萍加邢薰径陧椖,1#暫存庫框架結構完成封頂,2#暫存庫正在進行支模鋼筋綁扎工作,3#暫存庫框架結構完成封頂,灰渣庫框架結構完成封頂;
濟南環境科技產業園新建醫療廢物處置設施,可行性研究報告已編制完成,場地附著物清理工作已完成,環評報告、節能報告正在編制。
青島平度市新河化工園區危險廢物綜合處置項目已試運行。
淄博光大危險廢物處置中心(二期)項目完成施工許可,廠區內地下管網正在施工。
棗莊魯南渤瑞危險廢物集中處置有限公司二期 3個項目均已取得環評批復及發改部門核準,已開工建設,其中固體廢物綜合處置中心項目中的改擴建項目部分車間已建成(2.5 萬噸/年焚燒項目、0.5 萬噸/年廢包裝桶回收項目)。
棗莊揚子化工有限公司二期項目(5.8 萬噸/年危險廢物綜合利用及焚燒處置項目)正處在環評階段。
東營創進環?萍加邢薰疚kU廢物焚燒項目已建成投運;
德祐環?萍加邢薰緰|營區固體廢物處置中心項目辦公樓及輔助用房主體通過質監站驗收,1#暫存庫框架柱、框架梁砼澆筑全部完成 2#暫存庫完成外墻腳手架搭設完成,框架柱鋼筋綁扎及支模完成,3#暫存庫框架柱梁鋼筋混凝土澆筑完成,焚燒車間料坑底板鋼筋綁扎完成60%,初期雨水池及事故池基坑繼續降水,壁板鋼筋綁扎完成;
康明環保有限公司東營港工業固體廢物處置中心項目焚燒車間上料樓四、五層樓板澆筑,耐火材料進場已開始安裝,完成總工程量的 60%;物化車間設備安裝50%,污泥干化車間、穩固化車間內部地面施工;分析化驗樓內部墻面抹灰完成,累計完成總工程量的 50%,研發樓已封頂,完成總工程量的 35%;廠區道路及給排水管線開始施工,完成總工程量的 20%。
濰坊昌邑市工業固體廢物資源化利用及無害化處置項目、壽光市固體廢物綜合處置中心項目(一期)工程已建成,并辦理了試運行批復。
濰坊寒亭區固體廢物處置中心項目已建成投運,并申領了省生態環境廳發放的危廢經營許可證。濟寧元泰環?萍加邢薰疚U綜合處置中心一期一階段 3 萬噸/年的焚燒線已投料試運行。
泰安寧陽圣奧化工有限公司綜合焚燒爐項目已建成投運;
泰安市固廢處置中心項目已于 2018 年 12 月 29 日點火試運行;
山東霖新能源科技公司廢礦物油再生利用項目已建成,并啟動試運行;
山東魯岳化工有限公司危廢處理 POXREM 系統項目已開工,焚燒系統進入土建施工階段,工藝裝置的施工圖正在設計。
威海市工業固體廢物處置中心項目已開工,車間、暫存庫、罐區及廠區路面硬化等工作已完成。
臨沂臨沭工業廢棄物綜合處理一期項目(焚燒處理)已建成并投產;
郯城工業廢物處理處置中心項目已取得環評批復,開工建設前手續已全部辦理完畢,正在建設;
沂水廬山化工園區危險廢物綜合處置中心一期項目正在建設。
臨沂蘭陵縣臨沂中聯水泥有限公司 10 萬噸/年水泥窯協同處置危險廢物項目取得環評批復,正在建設。
臨沂費縣沂州水泥有限公司水泥窯協同處置危險廢物項目已建成投運。
臨邑縣危險廢物綜合處置項目土地平整完畢,完成暫存庫施工設計。聊城危險廢物綜合處置項目已經完成選址、規劃意見、土地預審、立項手續。
陽信縣固體廢物綜合處置中心項目、中節能(山東)循環經濟有限公司廢煙氣脫硝催化劑綜合處置項目、濱州市宏通資源綜合利用有限公司廢碳渣綜合利用項目、北海固廢處置中心項目(魏橋自建)均已建設完成。
(三)開展危險廢物專項整治行動。制定出臺《山東省打好危險廢物治理攻堅戰作戰方案(2018—2020 年)》,著力提升危險廢物處置能力和規范化管理水平。印發《山東省危險廢物專項排查整治方案》,加強危險廢物全過程監管,集中解決危險廢物非法轉移、違法填埋等問題。印發《山東省“十三五”危險廢物規范化管理評估辦法》《2018 年全省危險廢物經營單位專項整治工作方案》,對危險廢物產生、經營單位進行規范化考核,抽查考核企業 163 家,其中產廢企業 130 家、經營企業 33 家。印發《山東省堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監管實施方案》,各級環保、公安部門聯合行動,切斷非法收集、轉移、販賣、處置船舶(機動車)廢油、化工危險廢物利益鏈條;各級環保、衛生、公安部門依法嚴厲打擊涉及醫療廢物違法犯罪行為,形成對污染環境違法犯罪的高壓態勢。
九、煙臺萊州市金興化工將危險廢物堆存在海邊灘涂,環境安全隱患突出。
整改時限:2018 年年底前。
整改進展:完成危險廢物安全轉移處置,達到序時進度,持續整改。
修訂完善金興化工固體廢物堆存整改工作方案,完成現有廢渣堆場的規范整治。2018 年 8 月,金興化工固廢轉移貯存大棚已建成運行,并啟動固廢清運工作。截至 2018 年年底,完成固廢轉移貯存工作。組織開展原廢渣堆場周邊土壤、地下水、海水跟蹤監測,經對 2018 年 1-12 月份監測結果初步分析,與 2017 年相比無明顯變化,基本保持穩定。2019 年底前對原場地進行環境風險評估,并據此制定修復方案。
十、2015 年,濰坊市濱海經濟開發區發現化工廢水滲坑,面積達 36 萬平方米,廢水量約 40 萬立方米。該開發區直接將廢水輸送至周邊曬鹽池晾曬處理,并在滲坑土壤污染程度不明的情況下將滲坑掩埋,存在的環境風險隱患。
整改時限:2018 年 4 月底前。
整改進展:整改完成。
委托南京環境科學研究所對問題區域進行全面檢測評估,完成 246 個土壤采樣點和 58 口地下水井現場采樣,出具了評估報告。報告顯示,“坑塘”區域土壤、地下水及地表積水中有機物污染物、重金屬沒有超出國家標準,未發現“坑塘” 內污染物有明顯向周邊區域擴散的跡象。聘請南京國環科技股份有限公司編制完成《濰坊濱海經濟技術開發區“化工廢水坑塘”風險管控及長期監測方案》,在地塊周邊設置圍網,實行封閉管理,安排專人值守,設置風險管控區域標識牌,對該區域進行嚴格管控。
海 南
截至目前,中央環境保護督察指出的4個方面56個問題293項具體整改任務,絕大部分達到整改目標時序進度要求。其中,2019年3月底前應完成的190項整改任務,已完成整改167項,整改完成率87.9%;其余23項整改任務正在加快推進整改。
四 川
截至2019年3月底,我省89項整改任務中,有45項已完成整改,有39項整改推進達到序時進度,其余5項正在抓緊推進。
一、位于上游的綿竹市磷化工企業密集,形成的11 個不規范堆場堆存磷石膏約 2000 萬立方米,但市委、市政府一直沒有采取有力措施進行整治,大量磷石膏淋溶水未經處理進入沱江支流石亭江。四川龍蟒磷化工有限公司在建設過程中還擅自將 50 萬噸/年磷酸鹽產能擴至 80 萬噸/年。
整改時限:2018 年 12 月
整改進展:已完成,長期堅持
1. 綿竹市已全面停止審批產生磷石膏的生產項目,全面關閉退出九頂山自然保護區違法違規探(采)礦權。截至目前,保護區內 46 個礦權整改任務基本完成,累計封閉井硐 243 口,拆除生產生活設施共 5.9 萬平方米,生態復綠 10.4 萬平方米。自 2019 年起,按照《德陽市磷石膏“產銷平衡”限產方案 》和《綿竹市磷石膏“產銷平衡”限產方案》,聘請有資質專業機構,每月核實磷石膏產出企業排放及綜合利用情況,對未實現“產銷平衡”的企業實行限產。
2. 從嚴規范磷石膏堆場,綿竹市共有 11 個磷石膏堆場已全部整治完畢。
3. 2018 年 4 月,綿竹市已對四川龍蟒磷化工有限公司擅自擴能違法行為作出行政處罰,并已執行到位。該企業 50 萬噸/年磷酸鹽擴至 80 萬噸/年項目已納入德陽市第三批臨時環保備案管理。
二、沱江流域磷化工企業集中的綿竹市新市工業集中發展區未按要求建成 4 萬噸/日集中污水處理設施,綿竹市長期未按要求設立園區環保管理機構。
整改時限:2018 年 12 月
整改進展:已完成,長期堅持
1. 綿竹市新市工業園區已在2018年2月底前投運日處理能力 5000 噸的超磁處理裝置。
2. 綿竹市已于 2017 年 4 月設立園區環境安全部,并落實了人員和經費。
3. 園區 0.4 萬噸污水處理廠已建成試運行,3.6 萬噸污水處理廠已完成提標改造,合計處理能力 4 萬噸。
三、長江經濟帶成渝經濟區內約 46%的化工項目集中在沱江和岷江一帶,約 42%的化工產業沿長江干流分布,布局性環境風險突出。
整改時限:立行立改,長期堅持
整改進展:已完成,長期堅持
1.認真落實《四川省長江經濟帶發展實施規劃(2016—2020年)》,召開第二屆長江上游地區省際協商合作聯席會議,印發實施《2018 年四川省推進長江經濟帶發展工作要點》《四川省關于創新生態環境保護體制機制推進長江經濟帶“三水共治”的工作方案》《四川省有力有序有效推進長江集裝箱江海聯運發展工作方案》;《成渝經濟區區域規劃》確定的主要任務已經完成。督促沿江各市(州)落實《四川省工業園區(工業集聚區)工業廢水處理設施建設三年行動計劃》,2018 年 5 月,對岷江、沱江流域61個工業園區工業廢水處理設施建設推進情況進行全面督查。
2.印發《四川省重點生態功能區產業準入負面清單(第二批)》,開展長江經濟帶戰略環評四川省“三線一單”編制工作;嚴把建設項目準入關,省直有關部門根據職能職責,嚴禁在長江干流及重要支流新建布局重化工園區,嚴禁在長江干流及主要支流岸線 1 公里內新建重化工園區,嚴控中上游沿岸地區新建石油化工和煤化工項目,嚴防高污染企業向上游轉移。省、市、縣三級行政區域已經建立用水總量控制指標體系,目前各地尚未超過用水總量控制紅線;嚴格控制和削減涉水主要污染物排放總量;積極推動重點行業清潔生產審核,2018 年全省已完成 142 戶驗收;進一步嚴格入河排污口設置審批,印發《四川省進一步加強入河排污口監督管理工作方案》,實行入河排污口全過程監管,截至 2018 年 12 月底,規模以上入河排污口完成整改 1020 個。
3.原環境保護廳印發《關于進一步加強我省產業園區規劃環境影響評價工作的通知》,要求各地落實主體責任,健全園區環境管理機構,建立環境風險防范管理長效機制,制定園區級綜合環境應急預案。簽訂《四川省岷江流域突發環境事件聯防聯控框架協議》和《四川省沱江流域突發環境事件聯防聯控框架協議》。全省企事業單位突發環境事件應急預案備案數超過 2萬件。2018 年以來,全省政府部門和企業共開展應急演練 592次。
4.應急管理廳牽頭建立危險化學品綜合治理廳際聯席會議制度,2018 年以來已召開 5 次聯席會議;開展全省化工行業安全生產隱患大排查專項治理行動;組織開展全省危險化學品生產企業主要負責人培訓,危險化學品安全生產標準化三級達標企業已達 410 戶。生態環境廳進一步督促各地夯實園區網格化環境監管責任,舉辦深度貧困縣鄉鎮環保工作人員培訓班和網格化環境監管業務培訓班;強化危險廢物監管。2018 年,全省環境保護系統共辦理按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送拘留、涉嫌污染犯罪移送案件共 1267 件,其中按日連續處罰33 件,處罰金額 8420 萬元,查封扣押 364 件,限產停產 488件,移送拘留 336 件,涉嫌污染犯罪移送 46 件。
四、全省人口密集區還有危險化學品生產企業需要搬遷。
整改時限:2025 年 12 月
整改進展:達到序時進度
1.2017 年 12 月底前已出臺《四川省城鎮人口密集區化學品生產企業搬遷改造實施方案》。
2.2018 年 1 月底前已完成搬遷改造企業評估再核實工作,最終確定搬遷改造企業名單。
3.2018 年 3 月,經省政府同意,原省經濟和信息化委、原省安全監管局聯合印發《關于下達城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作任務的通知》。
2018 年 7 月,根據工業和信息化部、應急管理部 5 月 8 日在武漢聯合召開的長江經濟帶危險化學品生產企業搬遷改造工作座談會要求,為扎實推進我省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作,在前期《關于下達四川省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作任務的通知》基礎上,經進一步核實確定,重新下達了四川省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作任務。
4.經濟和信息化廳、應急管理廳牽頭督促有關市(州)分階段完成搬遷工作。其中,中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業 2019 年 3 月底前全部啟動搬遷改造,2020 年 12 月底前完成;其他大型企業和特大型企業 2020 年 12 月底前全部啟動搬遷改造,2025 年 12 月底前完成。
五、瀘州化工園區、經濟技術開發區等緊鄰長江分布,合成氨、尿素、造紙等項目布局在距長江 1 至 3 公里范圍內,但園區級、流域級環境風險防控措施建設滯后。
整改時限:2018 年 12 月,長期堅持
整改進展:已完成,長期堅持
1.2017 年,瀘州市編制長江沿江化工園區及化工企業環境安全隱患排查研究報告,形成隱患問題清單,督促指導企業加強環境安全隱患整治。2018 年 8 月,開展整治情況督查。制定《瀘州市 2018 年長江沿江化工園區及化工企業環境問題專項排查工作方案》《瀘州市沿江工業園區和重點企業環境安全專項整治實施方案》《瀘州市長江經濟帶化工污染專項整治工作方案》,進一步加強長江沿江化工園區及化工企業污染專項整治。
2.形成《瀘州市城市總體規劃(2017—2035 年)》規劃綱要初步成果,并報住房城鄉建設廳審查。已在中國白酒金三角酒業園區設置生態隔離帶。
3.瀘州市進一步完善環境應急管理體系,已建立企業環境應急管理數據庫,對 49 戶企業進行動態管理。2018 年 5 月,組織開展長江瀘州水域船舶溢油聯合應急演習。全市 3 個涉化工企業園區中,長江經濟開發區、合江臨港工業園區、納溪經濟開發區已完成區域環境風險評估,完成應急預案備案;長江經濟開發區完成環境應急平臺建設方案設計,園區事故應急池已建成;合江臨港工業園區事故應急池已完成建設;2018 年 6 月建成瀘州市環境應急物資庫合江分庫,強化長江出川環境應急基礎。
4.按照《瀘州市網格化環境監管劃分方案》《關于進一步健全網格化環境監管機制的通知》等文件要求,壓緊壓實園區網格化環境監管主體責任,下達年度目標任務,指導督促其建立健全網格體系,落實網格保障,推動網格運行。同時,加大業務培訓力度,夯實監管業務基礎。各園區已組織開展轄區污染源排查建檔,實行分類管理并開展日常巡查。每季度開展市管園區網格化環境監管工作落實情況考核,并通報考核結果。出臺《瀘州市進一步優化全市工業產業和園區布局的指導意見》,起草瀘州市推動工業高質量發展行動計劃(2018—2020年),優化沿江產業布局,嚴格執行《關于加強工業園區產業集聚集約發展的通知》要求,引導各園區提升集聚水平,嚴格執行準入政策。
落實《2018 年度安全生產監督檢查計劃》《關于切實做好汛期危險化學品和煙花爆竹安全生產工作的通知》《關于開展安全環保綜合督查工作的通知》《瀘州市集中開展工貿行業安全生產大檢查工作實施方案》等文件要求,狠抓安全生產責任落實,開展安全隱患大排查大整治、安全環保工作督查、工業企業安全生產大檢查等活動。
六、全省危險廢物綜合處置還有一定缺口。
整改時限:2022 年 12 月
整改進展:達到序時進度
1.認真執行《四川省危險廢物集中處置設施建設規劃(2017 —2022 年)》,加快推進全省危險廢物集中處置設施建設,完善規劃項目進退機制。
2.截至 2019 年 3 月底,規劃內 13 個危廢集中處置設施項目,已建成 1 個(眉山)、已開工 3 個(成都二期、南充、遂寧),正在開展可研、環評等前期工作 9 個(成都邛崍、瀘州、綿陽一期、樂山、宜賓一期、廣安、達州、涼山州、成都簡陽)。
3.德陽、綿陽、內江已啟動水泥窯協同處置項目,其中德陽一期項目已建成投運,德陽二期、內江項目已開工建設,綿陽項目正在開展場地平整。
4.生態環境廳對項目建設情況實行月調度,并通報進展情況。多次組織開展危險廢物處理設施建設督促檢查,積極向生態環境部爭取危險廢物處置設施資金。
5.加強規劃剛性約束,計劃 2020 年 12 月底前和 2022 年12 月底前分別對規劃實施情況進行中期評估和終期考核,并通報考核結果。
西 藏
截至2019年3月,按照整改方案要求,全區45項整改任務、179項具體措施基本達到整改目標,其中2018年12月底前應完成的28項整改任務、90項具體措施基本整改到位;應于2019年和2020年完成的14項整改任務、24項具體措施按照序時要求積極推進;需要立行立改和長期堅持的3項整改任務、65項具體措施取得階段性成效。
青 海
截至2019年3月底,50項具體整改任務已完成24項。
一、海西州柴達木循環經濟試驗區生態系統脆弱,鹽湖資源綜合利用不足,保護與開發矛盾突出。目前試驗區共有工業企業 121 家,其中涉及鹽化工的 60 家,部分企業環境管理水平低、治理能力弱。青海發投堿業有限公司、五彩堿業有限公司、鹽湖工業股份有限公司化工分公司等企業 2017 年以前二氧化硫等污染物長期超標排放,超標率高達 90%以上;青海慶華煤化股份有限公司煙粉塵無組織排放嚴重,蒸氨廢水未經處理直接用于熄焦。柴達木盆地水資源十分緊張,2014 年 2 月環境保護部關于柴達木循環經濟試驗區總體規劃環評的復函明確要求“以水定產”,對煤化工產業發展規模分區域進行控制或限制,純堿、燒堿產業應嚴格“量水而行”,并進一步提高水資源利用效率。而試驗區內部分企業未采取有效節水措施,水資源循環利用不到位,中鹽昆侖堿業有限公司、青海鹽湖工業有限公司等 4 家純堿生產企業長期將蒸氨廢液排入晾曬池進行蒸發處理,年排放量高達 3000 萬噸。
整改進展情況:持續推進。
柴達木循環經濟試驗區管委會、海西州及格爾木市、德令哈市、大柴旦行委等有關部門加大工作力度,督促指導青海發投堿業有限公司、五彩堿業有限公司、鹽湖工業股份公司化工分公司等企業完成了脫硫脫硝等裝置建設,目前企業所配套的環保設施已投入運行,實現了達標排放。試驗區投入項目資金 60 萬元,用于編制試驗區工業水循環利用規劃,目前規劃正在進一步完善中。
青海發投堿業公司濁水回收系統項目已建成投運,日處理3000 噸蒸氨廢液上清液綜合回收利用的實驗示范項目主控室、固渣池和化鹽池等均已建成,綜合倉庫已完成鋼結構安裝,預計2019 年 9 月底建成調試。
中鹽昆侖堿業公司與內蒙古久科康瑞科技有限公司合作開展投資約 400 萬元的蒸氨廢液上清液資源化再利用項目。
五彩堿業有限公司實施蒸氨廢液上清液化灰、鹽泥化灰、濾過洗水改造等項目。
青海鹽湖鎂業有限公司委托江蘇新歐環保有限公司于 2018 年 4 月 20 日編制完成了《動力廠供熱中心堿渣脫硫劑供應 BOT 項目可行性研究報告》,該項目已開工,計劃于 2019 年 6 月底完工。
青海慶華煤化公司對焦爐竄漏爐體進行噴漿處理,焦爐集氣管穩壓系統已安裝完成,與高壓氨水、風機變頻系統的連鎖也已完成,目前焦爐爐體無組織排放問題已得到一定程度的解決。為解決蒸氨廢水未經處理直接用于熄焦的問題,建設生化處理系統,目前土建工程已全部完工,設備安裝已完成 90%。
新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團
截至2019年3月底,《新疆維吾爾自治區貫徹落實中央第八環境保護督察組督察反饋意見整改方案》中的94個具體整改問題已完成55個,《新疆生產建設兵團貫徹落實中央第八環境保護督察組督察反饋意見整改方案》中的24個具體整改問題已完成13個,其他整改問題正在加緊推進,并已取得積極進展。
一、在淘汰落后產能方面,對國家有關要求執行不徹底,工作一拖再拖。截至督察組進駐時,仍有 2 套常減壓煉油裝置、5 家小焦化企業以及數十臺 5 萬千瓦及以下燃煤小火電機組等國家早就明令淘汰的落后產能沒有淘汰到位。
整改進展情況:該問題整改完成時限為 2019 年底前,目前正在積極推進。
1.整改常減壓煉油裝置落后產能。克石化公司已完成 2 套常減壓裝置整改施工,裝置已轉入正常生產。
2.依法淘汰小焦化企業落后產能。5 家小焦化企業的落后裝置已完成拆除。
3.依法淘汰不符合國家和自治區產業政策的 5 萬千瓦及以下燃煤小火電機組。(略)
二、中石油烏魯木齊石化分公司所屬企業揮發性有機物污染治理工程嚴重滯后,超標排放問題突出。
整改進展情況:已完成。
1.中石油烏魯木齊石化分公司按照制定的整改方案,進一步細化明確了階段性改造任務,2018 年繼續開展動靜密封點泄漏檢測與修復工作,2018 年累計檢測 147.7 萬點次,完成率 100%,完成煉油廠裝車臺油氣回收、儲罐密閉升級改造及油氣回收建設并投運,完成污水處理廠、化纖廠氧化裝置揮發性有機物治理并投運。
2.烏魯木齊市每月對該企業開展不少于一次現場執法檢查,監督該公司加快 VOCs 治理進度,嚴格按治理方案時限完成各項工程建設;同時加大對煉油廠、化纖廠及廠界揮發性有機物監測頻次,監督該企業穩定達標排放。整期間對中石油烏魯木齊石化公司開展 16 次現場監察,督促企業按期完成整改任務,不定期對該單位監測 20 次,監測結果均達標。
三、奎屯市存在多家石化企業,VOCs 排放量大,治理工作進展緩慢。
整改進展情況:已完成。
1.新疆藍山屯河新材料有限公司已完成 VOCs 綜合整治及驗收工作。新疆金瑪依石油化工有限公司已完成裝車站、儲油庫VOCs 綜合治理改造及驗收。2018 年 9 月在原有火炬系統的基礎上,新建火炬氣回收裝置,經測算,新疆金瑪依石油化工有限公司滿負荷達產后,可實現 VOCs 減排 178.5 噸/年,完成整改任務減排 VOCs108 噸目標。
2.23 家加油站及 1 家儲油庫已全部完成油氣回收治理改造及驗收工作。經核算,奎屯市 23 家加油站和 1 家儲油庫揮發性有機物削減量為150.48噸,完成整改任務減排VOCs88.2噸目標。
四、獨山子區存在多家石化企業,VOCs 排放量大,治理工作進展緩慢。
整改進展情況:已完成。
1.加強區域 VOCs 在線監控網格化建設。完成獨山子城區、企業 VOCs 監控能力建設,4 座 VOCs 在線監測站、12 臺 TVOC 在線監測設備和 1 套顆粒物激光雷達監測系統建成投用,全面加強區域網格化 VOCs 監控能力。
2.加強設備泄漏檢測及修復。獨山子石化分公司完成對 55萬個密封點的兩輪泄漏檢測及修復,完成 16 萬個輕液密封點的四輪檢測及修復,總計檢測 1768283 個密封點次,發現漏點 2544個并全部修復,VOCs 年減排量 102 噸。天利實業石化總公司完成 4 輪泄漏檢測及修復工作,總計檢測 287405 個密封點次,發現漏點 130 個并全部修復,VOCs 年減排量 10.7 噸。
3.實施工程治理減排措施。獨山子石化分公司完成 31 座拱頂罐及內浮頂罐的罐型改造及尾氣回收治理,對 24 座儲罐進行了優化停用,VOCs 年減排量 465.35 噸。完成乙烯廠液體產品裝車臺增設油氣回收設施,VOCs 年減排量 6.78 噸。完成乙烯廠火車及汽車裝車棧橋油氣回收設施改造,VOCs 年減排量 74.31 噸。天利高新完成甲乙酮廠 13 座揮發性有機液體儲罐實施高效密封浮盤更換改造,同時對 270 罐區 6 臺苯和環己烷儲罐呼吸閥排放的 VOCs 氣體通過壓縮冷凝后焚燒處理。VOCs 年減排量 5.6132噸。完成生產裝置密閉排放改造,項目包含天利高新甲乙酮廠罐區 V—709 系統改造、己二酸廠醇酮二元酸酯密閉蒸煮、順丁橡膠廠密閉蒸煮、公用工程中心焦油罐、單酯罐排放氣惡臭治理等四個子項目,VOCs 年減排量 59.089 噸。
4.嚴格環境管理。制定了《獨山子區建設項目環境保護準入管理制度》,成立投資項目審查領導小組,對不符合相關規劃、產業政策、環境功能區劃、總量控制和達標排放要求的建設項目堅決不予通過。已完成石化企業提標改造工作,達到大氣特別排放限值要求。獨山子石化分公司、天利實業、天利高新等重點石化企業均建立 VOCs 管控平臺(泄漏檢測與修復數據平臺),對所有涉 VOCs 的工藝設備密封組件進行周期性泄漏檢測與修復工作。政府網站每季度對企業 VOCs 排污申報登記表、泄漏檢測與修復項目檢測報告進行信息公開。
五、烏蘇市存在多家石化企業,VOCs 排放量大,治理工作進展緩慢。
整改進展情況:已完成。
烏蘇市五家企業進行了 VOCs 污染源排查,填寫了易泄漏點日常檢查記錄,針對易泄漏點安裝了 VOCs 治理的設備及配套設施,對部分排放源處安裝了固定式檢測設備。有關企業對裝置區、罐區、裝卸區進行 VOCs 治理,實施密閉排放改造,減少裝置開停工檢修期間及裝卸油時異常排放,五家石化企業已全部完成整改工作。烏蘇玉璽石化有限公司在正常生產狀態下檢測合格,烏蘇市華泰石油化工、烏蘇市明源石油化工有限公司、烏蘇市海閣石化有限公司、烏蘇市正邦能源化工有限公司背景值檢測合格,5 家企業于 2018 年 9 月 5 日完成環?⒐を炇铡
六、一些部門環境保護責任感不強。工業信息化部門淘汰落后產能工作不力,哈密億樂焦化公司 2 臺 5 萬噸/年蘭炭生產裝置按要求應于 2012 年底前淘汰,但至今仍未淘汰到位。
整改時限:2018 年 6 月
整改進展情況:完成整改
哈密億樂焦化公司 2 臺 5 萬噸/年蘭炭生產裝置已于 2017 年9 月 29 日徹底拆除。2018 年 1 月 4 日,兵團工信局下發《關于報送2017年淘汰落后產能總結和2018年淘汰落后產能計劃的通知》(兵工信電〔2018〕3 號),對兵團落后產能進行再次摸排,加強監督管理,堅決杜絕此類事件。