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近日,全國住房城鄉建設工作會議在京召開。住建部部長、黨組書記陳政高在大會上做《勇于擔當,突破重點,努力開創住房城鄉建設事業新局面》講話,全面總結了2014年住房城鄉建設工作,并對2015年的工作任務做了部署。住建部副部長、黨組成員陳大衛、齊驥、王寧,部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長石生龍出席會議。
陳政高指出,今年以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,住房城鄉建設系統廣大干部職工迎難而上,開拓創新,全面完成了年初確定的各項任務。全國城鎮保障性安居工程新開工700萬套,基本建成480萬套,改造農村危房260萬戶。
今年,黨中央、國務院對住房城鄉建設工作提出了新要求,中央領導同志多次做出重要批示。12月16日,國務院又在杭州召開全國城市規劃建設工作座談會,張高麗副總理主持會議并做重要講話,要求努力把城市規劃建設提高到新的水平。
今年,住房城鄉建設系統全力推進改革。認真落實十八屆三中全會的決策部署,深化行政審批制度改革,取消下放多項行政審批項目;啟動共有產權住房試點,實現廉租房、公租房并軌運行;開展“多規合一”試點;推進工程質量安全監管制度改革;推動標準管理體制改革和造價計價機制改革。
今年,住房城鄉建設系統努力應對房地產市場復雜局面。會同有關部門積極采取措施,總體上保持了房地產市場平穩運行。
今年,住房城鄉建設工作不斷有新的拓展。積極回應社會關切,集中力量研究解決重大問題。創新理念,推動城市基礎設施建設;啟動了工程質量治理兩年行動,落實建設工程五方主體項目負責人的質量終身責任制;啟動農村生活垃圾五年專項治理行動,改善農村人居環境。
陳政高部署明年的住房城鄉建設工作。他指出,全系統要主動適應經濟發展新常態,緊緊圍繞提高人民群眾居住水平、提升城市綜合承載能力、改善城鄉人居生態環境,統籌謀劃,突出重點,扎實推進,務求實效,努力開創住房城鄉建設事業新局面。
一是要保持房地產市場平穩健康發展。準確把握房地產市場運行中出現的新情況、新問題,積極應對,促進房地產市場平穩運行。繼續推進保障性安居工程建設,明年計劃新開工700萬套,基本建成480萬套。要打好獨立工礦區及國有林區、墾區棚戶區改造攻堅戰,努力實現在2015年基本完成林區、墾區棚戶區改造任務,在2017年基本完成獨立工礦區棚戶區改造任務。狠抓公租房的配套設施建設,做好公租房的分配入住,讓更多的住房困難群眾早日搬入新居。要創新住房保障工作方法。既要按需新建公租房,又要注意通過市場籌集房源,實現“補磚頭”“補人頭”并舉,提高住房保障效率。
二是要深入推進工程質量治理、城市基礎設施建設和農村垃圾治理工作。治理工程質量,認識要到位,態度要堅決,措施要有力,要嚴格問責、依法處罰,形成不敢違法違規、不想違法違規的局面。完善城市基礎設施,既要創新體制機制,又要改進工作方法,通過定期公布指標如管網漏失率、垃圾減量化率等來推進。治理農村垃圾,要按標準驗收,抓兩頭、促中間、帶全局。
三是要在六個方面努力實現新突破。
第一,大力提高建筑業競爭力,實現轉型發展。抓緊制定支持政策,完善標準規范體系,以住宅建設為重點,以保障房為先導,推動綠色建筑規模化、整體化發展,實現建筑產業現代化新跨越。
第二,加強城市設計工作?偨Y國內成功做法,吸收國外有益經驗,制定城市設計技術導則。從城市整體層面到重點區域和地段,都應當進行城市設計,提出建筑風格、色彩、材質等要求。建筑設計和項目審批都必須符合城市設計要求。
第三,下力氣治理違法建設。要從維護城市規劃權威性、拓展發展空間、保護生態環境、塑造城市風貌的高度,認識違法建設的影響和危害,下決心、下功夫清除和防治違法建設。
第四,狠抓建筑節能。發布建筑能效提升路線圖,明確今后的目標和任務。明年要新增綠色建筑3億平方米以上,完成北方居住建筑的供熱計量及節能改造1.5億平方米。
第五,推進城市潔凈工程。清潔的環境,是人民群眾的需要,是文明的標志,體現了城市的管理水平。要宣傳和推廣好經驗、好做法,為廣大居民創造清潔、干凈的城市環境。
第六,全面啟動村莊規劃。要把村莊規劃作為指導農村建設、改善農村環境的“龍頭”,加快規劃編制,明確實施責任主體和監管體系,在廣大村民的參與下,把規劃藍圖變成現實,把鄉村建設得更加富有魅力。