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11月24日,國務院正式印發《“十三五”生態環境保護規劃》。規劃要求,各。▍^、市)要對照國家大氣環境質量標準,開展形勢分析,定期考核并公布大氣環境質量信息。強化目標和任務的過程管理,深入推進鋼鐵、水泥等重污染行業過剩產能退出,大力推進清潔能源使用,推進機動車和油品標準升級,加強油品等能源產品質量監管,加強移動源污染治理,加大城市揚塵和小微企業分散源、生活源污染整治力度。
“十二五”以來,有關政府部門全力推進大氣、水、土壤污染防治,持續加大生態環境保護力度,生態環境質量有所改善。“十三五”期間,經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出,多階段、多領域、多類型生態環境問題交織,生態環境與人民群眾需求和期待差距較大,提高環境質量,加強生態環境綜合治理,加快補齊生態環境短板,是當前核心任務。
《規劃》指出,各省因分區施策改善大氣環境質量,及時修編重污染天氣應急預案,開展重污染天氣成因分析和污染物來源解析,科學制定針對性減排措施,每年更新應急減排措施項目清單。及時啟動應急響應措施,提高重污染天氣應對的有效性。強化監管和督察,對應對不及時、措施不力的地方政府,視情況予以約談、通報、掛牌督辦。
顯著削減京津冀及周邊地區顆粒物濃度。以北京市、保定市、廊坊市為重點,突出抓好冬季散煤治理、重點行業綜合治理、機動車監管、重污染天氣應對,強化高架源的治理和監管,改善區域空氣質量。提高接受外輸電比例,增加非化石能源供應,重點城市實施天然氣替代煤炭工程,推進電力替代煤炭,大幅減少冬季散煤使用量,“十三五”期間,北京、天津、河北、山東、河南五。ㄊ校┟禾肯M總量下降10%左右。加快區域內機動車排污監控平臺建設,重點治理重型柴油車和高排放車輛。到2020年,區域細顆粒物污染形勢顯著好轉,臭氧濃度基本穩定。
明顯降低長三角區域細顆粒物濃度。加快產業結構調整,依法淘汰能耗、環保等不達標的產能。“十三五”期間,上海、江蘇、浙江、安徽四。ㄊ校┟禾肯M總量下降5%左右,地級及以上城市建成區基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。全面推進煉油、石化、工業涂裝、印刷等行業揮發性有機物綜合整治。到2020年,長三角區域細顆粒物濃度顯著下降,臭氧濃度基本穩定。
大力推動珠三角區域率先實現大氣環境質量基本達標。統籌做好細顆粒物和臭氧污染防控,重點抓好揮發性有機物和氮氧化物協同控制。加快區域內產業轉型升級,調整和優化能源結構,工業園區與產業聚集區實施集中供熱,有條件的發展大型燃氣供熱鍋爐,“十三五”期間,珠三角區域煤炭消費總量下降10%左右。重點推進石化、化工、油品儲運銷、汽車制造、船舶制造(維修)、集裝箱制造、印刷、家具制造、制鞋等行業開展揮發性有機物綜合整治。到2020年,實現珠三角區域大氣環境質量基本達標,基本消除重度及以上污染天氣。
同時,《規劃》要求控制重點地區重點行業揮發性有機物排放,全面加強石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物控制,其中包括鋼鐵行業、建材行業、石化行業、有色金屬行業等。