新環保法實施一年 配套法規需跟上
日期:2016-05-26 16:17
絕大多數企業遵守環保法所規定的各項義務的意識、行動都有提升，但環境違法還時有發生。雖然未批先建情況越來越少，超標排放現象也有較大幅度的下降，但是超標排放現象依然大量存在，偷排、排放數據弄虛作假現象在一些地方甚至還相當嚴重。
配套法規、能力建設還需加把勁，謹防經濟下行壓力導致新環保法的鋼牙利齒變松變軟
報告認為，新環保法也面臨著嚴峻的挑戰和問題。比如，在許多地區，環境保護與GDP增長的矛盾仍然很突出，保護優先和預防為主還沒能成為各地處理經濟發展與環境保護關系的指導原則，政府對環境質量負責，還沒有具體的追責程序規范，經濟下行的壓力可能會導致監管放松，使新環保法的鋼牙利齒變松變軟。
一些配套規定跟不上，也影響實施效果。比如排污許可證制度和環境監測法規，遲遲不能出臺，嚴重影響了排污總量和排污許可制度的實施以及環境監測制度的完善。另外，目前環境執法機構的執法力量嚴重不足、執法能力不強，影響了環保制度和措施的執行和遵守，也使新法實施效果大打折扣。
即使是被看作最有殺傷力的手段按日計罰，中國人民大學環境學院院長馬中也認為5億多的罰款對全國來說還是太少，與非法排污者的收益仍然不對等。這需要在執行過